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  • 浅谈绩效预算的发展

    发布时间: 2021-06-26 14:06首页:主页 > 论文 > 阅读()
    本文摘要:概要业绩支出是一种新型的行政支出管理方式,特别强调在公共支出管理中结合预期和成本,结合目标和结果,有效提高财政资金的性和政府公共支出管理水平。积极开展业绩支出的理论研究和实践工作探索已成为当前财政改革面临的最重要课题。关键词:业绩支出、管理、财政改革本文自由选择太仓市作为案例,采访、参加式仔细观察、文件查询方法实地调查,从国内外业绩支出历史进化的经验教训、功能、优势、发展、支出环境、条件分析、改革动机、现实路径等方面分析太仓业绩改革的现状和问题。

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    概要业绩支出是一种新型的行政支出管理方式,特别强调在公共支出管理中结合预期和成本,结合目标和结果,有效提高财政资金的性和政府公共支出管理水平。积极开展业绩支出的理论研究和实践工作探索已成为当前财政改革面临的最重要课题。关键词:业绩支出、管理、财政改革本文自由选择太仓市作为案例,采访、参加式仔细观察、文件查询方法实地调查,从国内外业绩支出历史进化的经验教训、功能、优势、发展、支出环境、条件分析、改革动机、现实路径等方面分析太仓业绩改革的现状和问题。

    笔者研究发现,太仓市的支出模式仍处于前支出时代,以领导者实施意志和支出管理面临的现实压力等为支出改革的主要动力。面对各种现实障碍,如支出改革条件严重不足、目标设计能力有限、支出部门合作意愿低等问题,业绩支出改革之路困难。改革者只能迎合前支出时代的支出改革阶段,解决未成熟期支出环境的巨大障碍,在现有部门支出的基础上,融合业绩支出理念,将企业化精神引入支出管理,根据顾客市场需求的到达决定部门支出项目,逐步构筑过程控制和结果结合的预算编制模式本文分为:第一部分是业绩支出的相关理论,包括支出的内涵、模式理论和概念、业绩支出与公共财政理论、公共委托理论的关系等内容,第二部分是国内外业绩支出改革的实践和救赎,包括美国、英国、新西兰在内的西方国家和中国中央级各省市实施业绩支出改革的情况和对中国改革的救赎,第三部分成本文的重点,作者以太仓市为事例说明了太仓市业绩支出改革的阶段,明确提出了太仓市业绩支出改革的条件和动机分析,明确了中国改革的业绩7.1主要结论是从国内外支出管理改革的经验来看,业绩支出已成为世界财政改革的趋势,也是中国支出改革的最终目标。支出改革是一个趋势地、深化地的过程,1994年中国实施了基于财政联邦主义的税制财政体制改革,1995年开始实施复式支出,2000年实施了部门支出。

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    目前,各种支出管理改革在地方政府蓬勃发展,与国内许多积极开展业绩支出改革的地方政府一样,太仓市在业绩支出改革条件尚未成熟期的情况下,以财政支出业绩评价为切入点实施业绩支出改革,为实施业绩支出创造条件。太仓市处于开支发展初期阶段的现实,开支改革的许多困难与其开支发展阶段有关。例如,开支信息和开支分析能力不足,业绩反对环境不足,财政透明度和市民交流过多,财经纪律尚待增强,成熟期和运营成本低的业绩测量体系不足等。这些困难不能在短期内解决。

    在某种程度上,在比较西方业绩支出改革时期的社会、政治和经济环境等条件时,可以发现太仓市现行支出管理体制的发展阶段不同,外部环境不同,面临的问题也不同,太仓市现在也不能整体混合西方业绩支出改革。我们必须结合西方国家的成功经验,但不能做同样的西方模式。当务之急是建立符合中国特色的改革之路。

    笔者在现有部门支出的基础上,融合业绩支出的理念,将企业化精神引入支出管理,根据顾客市场需求的到达决定部门支出项目,实施部门业绩支出,逐步构筑过程控制和结果导向结合的预算编制模式,进一步进行太仓市政府支出改革。


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